[fse-esf] Fw: info calendrier directive service

[Elisabeth Gauthier]

FW: info calendrier directive service
Pour information
(voir en français ci-dessous)


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De : "ALEXANIAN Patrick" <patrick.alexanian at europarl.europa.eu>
Date : Tue, 5 Sep 2006 16:01:32 +0200
À : "ALEXANIAN Patrick" <patrick.alexanian at europarl.europa.eu>
Objet : info calendrier directive service 

bonjour, 
voici des informations qui peuvent vous interesser...
Press release sent on 5 September 2006 

Internal market 

Services directive heads towards the finishing line 


The European Parliament and the Finnish Presidency are keen to finalise the services directive by the end of the year. If the timetable presented to the Internal Market Committee by rapporteur Evelyne Gebhardt yesterday, 4 September, is observed, MEPs will have the final say on the draft directive in November. 




The services directive has reached its final lap: following a deal in Parliament on this legislation, which earlier seemed to have reached deadlock, the European Commission, in a revised proposal, and the Council, in its common position, have moved in the direction wanted by MEPs.  Among points accepted is Parliament's proposal on Article 16, now to be renamed "freedom to provide services" instead of "country of origin principle". 



Outstanding topics 



Rapporteur Evelyne Gebhardt (PES, DE) welcomed the text presented by the Council as well as the attitude of the Finnish Presidency.  "You can have a happy ending even on a highly controversial issue", she said, adding that she hoped to wind up Parliament's side of the work in the autumn.  Ms Gebhardt also announced that at second reading she planned to table 11 amendments on the right to work, social services, consumer protection, administrative cooperation between Member States and a review clause. 



However, she has decided not to introduce changes to the wording of Article 39.5, which according to the Presidency is of "fundamental importance to the Council" (this is the article on the reports that the Member States must submit to the Commission to justify special restrictions imposed on a cross-border service provider). Such restrictions will be authorised if they comply with Article 16 (freedom to provide services).  But Ms Gebhardt will oppose the provisions of Article 39 which give the Commission the right to publish an "interpretative communication".  This, she believes, goes too far. "It is up to the Court of Justice to interpret the law", she points out, stressing that Council and Parliament are the joint legislators, and not the Commission. 



Timetable 



13 September 2006 - Presentation of draft report by rapporteur and first debate on her text 

23 October 2006 - Vote on draft report at extraordinary meeting of Internal Market Committee in Strasbourg 

November plenary (13-16 November 2006) - Plenary vote 



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Marché intérieur 

Directive services: dernière ligne droite avant adoption 


Le Parlement européen et la Présidence finlandaise sont déterminés à achever les travaux sur la directive services avant la fin de l'année. Si le calendrier présenté ce 4 septembre par le rapporteur, Evelyne Gebhardt, aux membres de la commission du marché intérieur, est respecté, les députés auront le dernier mot sur le fameux projet de directive en novembre prochain. 




La "directive services" entre dans sa dernière ligne droite: suite à un accord au PE sur ce texte qui semblait dans l'impasse, la Commission européenne, dans sa proposition révisée, et le Conseil, dans sa position commune, ont suivi la direction indiquée par les députés. Ainsi, la proposition du Parlement relative à l'article 16 du projet, a-t-elle été notamment préservée: cet article concerne la libre prestation des services comme l'ont demandé les députés alors qu'il portait, dans la version initiale de la proposition, sur le "principe du pays d'origine". 

Les sujets sur la table 



Le rapporteur, Evelyne Gebhardt (PSE, DE), s'est déclaré satisfait du texte présenté par le Conseil et de l'attitude de la Présidence finlandaise. "On peut arriver à une bonne fin à partir d'un sujet très controversé", a-t-elle dit, ajoutant qu'elle espérait finir les travaux au Parlement à l'automne.  Mme Gebhardt a annoncé vouloir présenter, en deuxième lecture, 11 amendements  relatifs au droit du travail, aux services sociaux, à la protection des consommateurs, à la coopération administrative entre Etats membres et à la "clause de réexamen" de la directive. 



En revanche, le rapporteur a décidé de ne pas introduire de changements dans la formulation de l'article 39.5 qui, selon la déclaration de la Présidence, a une "importance fondamentale pour le Conseil" (article qui porte sur les rapports que les Etats membres devront présenter à la Commission pour justifier les restrictions particulières imposées à un prestataire transfrontalier). Ces restrictions seront autorisées à condition d'être conformes à l'article 16 de la directive (règle de libre prestation des services). Par contre, Mme Gebhardt s'opposera aux dispositions du même article 39 qui donnent à la Commission le droit de présenter une communication interprétative. Selon elle, ce droit va trop loin: "C'est à la Cour de Justice d'interpréter la loi" - a-t-elle souligné en rappelant que le Conseil et le Parlement et non la Commission sont les co-législateurs.
 
Le calendrier à venir 


13 septembre 2006 - présentation du projet par le rapporteur et premier débat sur son texte
23 octobre 2006 - vote sur le rapport en réunion extraordinaire IMCO à Strasbourg
Session de novembre I (13-16 novembre 2006) - vote en plénière
 

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